女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！歡迎參加交通運(yùn)輸部2019年1月份例行新聞發(fā)布會(huì)，這也是今年的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。今天首先向大家通報(bào)2019年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事的相關(guān)內(nèi)容。

為滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求和期待，交通運(yùn)輸部每年都會(huì)推出一批高質(zhì)量的民生實(shí)事，在一年年的努力中不斷優(yōu)化出行體驗(yàn)、提高服務(wù)質(zhì)量，受到老百姓的廣泛歡迎。新年應(yīng)該有新氣象，2019年交通運(yùn)輸部緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，列出12件民生實(shí)事任務(wù)清單，讓交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。這12件民生實(shí)事分別是：

一是新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。主要目標(biāo)是2019年底完成剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路、窄路基路面農(nóng)村公路拓寬改造、資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路，以及其他農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路盡量向進(jìn)村入戶傾斜，不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，為農(nóng)民群眾提供更加便捷安全的出行服務(wù)。

二是新增通客車建制村5000個(gè)（其中貧困地區(qū)不低于3000個(gè)）。主要目標(biāo)是2019年底全國(guó)新增5000個(gè)具備條件的建制村通客車并推動(dòng)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，率先解決貧困地區(qū)建制村通客車任務(wù)，推動(dòng)“通村村”農(nóng)村出行服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用，有效拓展農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)廣度深度，為農(nóng)村群眾提供更加安全便捷的出行服務(wù)，為2020年前實(shí)現(xiàn)“具備條件的建制村全部通客車”的兜底性目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬(wàn)公里、危橋改造4700座。主要目標(biāo)：深入開(kāi)展公路安全提升工程，不斷完善安全設(shè)施，2019年底完成鄉(xiāng)道及以上公路的安全生命防護(hù)工程24萬(wàn)公里，改造鄉(xiāng)道及以上公路危橋4700座，切實(shí)提升路網(wǎng)整體安全保障能力和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾出行安全感幸福感。

四是推進(jìn)100個(gè)“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)。主要目標(biāo)是在全國(guó)選擇公路服務(wù)區(qū)、骨干物流通道、物流園區(qū)等，推進(jìn)100個(gè)“司機(jī)之家”建設(shè)，為貨車司機(jī)提供舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的休息場(chǎng)所，有效改善貨車司機(jī)的食宿條件，切實(shí)增強(qiáng)貨車司機(jī)的獲得感。

五是實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛全國(guó)年審網(wǎng)上辦理。主要目標(biāo)是在實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛全國(guó)年審網(wǎng)上辦理，構(gòu)建開(kāi)放共享、互聯(lián)互通的審驗(yàn)服務(wù)體系，降低貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)間成本和經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)貨運(yùn)從業(yè)人員的獲得感。

六是實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級(jí)系統(tǒng)全覆蓋。主要目標(biāo)是充分依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，推進(jìn)全國(guó)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，2019年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)系統(tǒng)的全覆蓋，在全國(guó)90%以上地級(jí)市推廣實(shí)施，部省系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，透明維修服務(wù)，方便車主查詢，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:05:46

七是實(shí)現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道手機(jī)移動(dòng)支付全覆蓋。主要目標(biāo)是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快ETC推廣應(yīng)用，同時(shí)大力推廣手機(jī)移動(dòng)支付，2019年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在高速公路人工收費(fèi)車道全覆蓋。

八是組織開(kāi)展公交都市創(chuàng)建活動(dòng)。主要目標(biāo)是推進(jìn)73個(gè)城市公交都市示范工程創(chuàng)建工作，開(kāi)展10個(gè)公交都市創(chuàng)建驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收城市的公共交通乘客滿意度達(dá)到85%以上，切實(shí)提升城市居民出行的滿意度和獲得感。

九是實(shí)現(xiàn)全國(guó)260個(gè)地級(jí)以上城市交通一卡通互聯(lián)互通。主要目標(biāo)是推進(jìn)交通一卡通便捷支付(移動(dòng)支付)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)260個(gè)地級(jí)以上城市交通一卡通互聯(lián)互通，其中20個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通移動(dòng)支付應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大使用人群，新發(fā)行互聯(lián)互通卡(含移動(dòng)支付賬戶)1500萬(wàn)張。進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通、出租汽車、城市輪渡、市域(郊)鐵路等多種出行方式一卡支付。

十是建立瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營(yíng)模式。主要目標(biāo)是建成瓊州海峽客滾運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行旅客和車輛網(wǎng)絡(luò)預(yù)約過(guò)海，建立瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升過(guò)海運(yùn)輸效率，客滾班輪準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)班率達(dá)90%，旅客平均過(guò)海時(shí)間較2018年縮短30分鐘，不斷增強(qiáng)旅客出行出游的獲得感和滿意度。

十一是建設(shè)長(zhǎng)江三峽通航綜合服務(wù)區(qū)。主要目標(biāo)是建設(shè)三峽通航綜合服務(wù)區(qū)，形成集三峽水上溫情驛站、過(guò)閘船舶安檢站、綠色通航服務(wù)站于一體的“一區(qū)三站”綜合服務(wù)基地，為廣大船方提供“一次靠泊，多項(xiàng)服務(wù)”。集窗口服務(wù)、文化陣地、流動(dòng)課堂、溝通平臺(tái)等功能于一體，為待閘船員免費(fèi)提供圖書閱覽、WiFi及動(dòng)態(tài)健康診斷等服務(wù)；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)排檔、閘次匹配等措施縮短待閘時(shí)間，提供海事相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、辦理服務(wù)；建設(shè)32個(gè)船電寶和8個(gè)社會(huì)船舶充電柱，每年可減少尾氣排放9300余噸。建成后，年均靠泊安檢船舶約14600艘次，可為6萬(wàn)余人次船員提供安全綠色溫情服務(wù)。

十二是擴(kuò)大船舶大氣污染排放控制區(qū)范圍助力沿海和內(nèi)河港口城市改善空氣質(zhì)量。主要目標(biāo)是2019年1月1日起，船舶大氣污染排放控制區(qū)范圍擴(kuò)大到全國(guó)沿海海域、港口及長(zhǎng)江干線等內(nèi)河水域，提高排放控制要求。分階段實(shí)施船舶大氣污染物排放控制措施，同步推進(jìn)船舶岸電等清潔能源使用，有序開(kāi)展低硫燃油供應(yīng)和聯(lián)合保障工作，減少船舶大氣污染物排放。實(shí)現(xiàn)船舶減排硫氧化物34.5萬(wàn)噸、顆粒物5萬(wàn)噸，同比2018年均減少60%，促進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展，助力沿海和內(nèi)河港口城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，滿足人民群眾改善空氣質(zhì)量的要求。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新的一年，我們將盡力而為，量力而行，不斷完善交通運(yùn)輸公共服務(wù)體系，期待年底交上一份更優(yōu)秀的民生“成績(jī)單”，使人民群眾在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

通報(bào)的內(nèi)容就是這些?，F(xiàn)在進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)時(shí)通報(bào)一下所在的媒體。

【澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】01-24 10:08:36

2019年民生實(shí)事，提出實(shí)現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道手機(jī)移動(dòng)支付全覆蓋。對(duì)這項(xiàng)工作，交通運(yùn)輸部有何具體安排？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:09:45

謝謝您的提問(wèn)。“移動(dòng)支付”被媒體稱為中國(guó)“新四大發(fā)明”之一，這項(xiàng)技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用，有利于提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，也符合我們一直堅(jiān)持的“人便于行，貨暢其流”的核心價(jià)值理念。

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部結(jié)合社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，不斷優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)措施，在高速公路收費(fèi)服務(wù)方面，積極推廣電子不停車收費(fèi)應(yīng)用，同時(shí)組織制定了收費(fèi)公路應(yīng)用移動(dòng)支付的相關(guān)技術(shù)要求，鼓勵(lì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位在人工收費(fèi)車道支持移動(dòng)支付，作為停車現(xiàn)金交費(fèi)的補(bǔ)充方式，為用戶提供多種支付選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)省份中，已有河南、山東、浙江、上海、江蘇等14個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了高速公路人工收費(fèi)車道移動(dòng)支付全覆蓋，廣西、陜西、重慶、北京、天津、廣東等14個(gè)省份正在開(kāi)展試點(diǎn)工作。

下一步，交通運(yùn)輸部將積極指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加快推廣移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道應(yīng)用，年底前實(shí)現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道手機(jī)移動(dòng)支付全覆蓋，為高速公路出行者提供全方位、多樣化服務(wù)。在此，我們也呼吁廣大用戶優(yōu)先使用ETC通行高速公路，實(shí)現(xiàn)全程不停車交費(fèi)，讓我們的出行更加快速，更加低碳，更加綠色。

【南方都市報(bào)記者提問(wèn)】01-24 10:13:16

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見(jiàn)到1月20號(hào)已經(jīng)結(jié)束了，請(qǐng)問(wèn)社會(huì)反饋的意見(jiàn)如何？下一步將開(kāi)展哪些工作？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:13:57

謝謝您的提問(wèn)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“深化收費(fèi)公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用”的部署要求，交通運(yùn)輸部在以往工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入研究和論證，形成了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂草案征求意見(jiàn)稿，于2018年12月20日至2019年1月20日在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站進(jìn)行了為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。征求意見(jiàn)期間，共收到69份反饋意見(jiàn)，共計(jì)272條意見(jiàn)。我們對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了梳理，大部分為修改完善性意見(jiàn)，涉及面較廣，包括收費(fèi)公路定義、收費(fèi)公路規(guī)?？刂浦贫?、收費(fèi)公路的技術(shù)等級(jí)的界定、經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目選擇投資者的方式、政府收費(fèi)公路的償債期限、經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)期限、車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免收通行費(fèi)車輛的范圍、拒交逃交少交車輛通行費(fèi)的法律責(zé)任等方面。雖然有個(gè)別意見(jiàn)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)收費(fèi)制度提出異議，但反饋意見(jiàn)總體上對(duì)修訂的思路與核心制度設(shè)計(jì)表示理解與認(rèn)同。

在公開(kāi)征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各大媒體也都客觀公正地進(jìn)行了報(bào)道，為條例修訂和科學(xué)有序推進(jìn)深化收費(fèi)公路制度改革創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。感謝社會(huì)公眾對(duì)征求意見(jiàn)工作的參與和支持，我們將在研究吸收各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善修訂草案后，按程序報(bào)送國(guó)務(wù)院。

【封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】01-24 10:17:38

現(xiàn)在正值春運(yùn)，為確保大家有序、安全出行，交通運(yùn)輸部有哪些保障措施？尤其在保障農(nóng)民工等群體順利購(gòu)票方面有何政策？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:18:43

謝謝您的提問(wèn)。關(guān)于春運(yùn)的話題，在1月18日國(guó)新辦召開(kāi)的2019年春運(yùn)形勢(shì)和工作安排發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部劉小明副部長(zhǎng)已經(jīng)作了介紹。目前春運(yùn)已經(jīng)開(kāi)始，整體運(yùn)行平穩(wěn)。今年，我們將圍繞“四個(gè)春運(yùn)”開(kāi)展工作：一是以提升春運(yùn)安全水平為底線打造“平安春運(yùn)”；二是以提升春運(yùn)服務(wù)能力為基礎(chǔ)打造“便捷春運(yùn)”；三是以提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向打造“溫馨春運(yùn)”；四是以促進(jìn)春運(yùn)文明和諧為引領(lǐng)打造“誠(chéng)信春運(yùn)”。

當(dāng)前，全國(guó)各地交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工正在按照總書記提出的“做美好生活的守護(hù)者和創(chuàng)造者”的要求，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，為大家出行帶來(lái)新變化、新體驗(yàn)。比如，河北高速繼續(xù)舉辦迎新春年貨精品展銷會(huì)，突出“地方文化上高速”，讓年貨大集在高速公路服務(wù)區(qū)成為年前的特殊節(jié)日，讓大家在回家的旅途中感受到濃濃的年味；廈門推出“乘坐郵輪過(guò)新年”,吸引更多消費(fèi)者走出國(guó)門、暢享海上新年；在廣州，無(wú)論人們幾點(diǎn)鐘走出火車站、客運(yùn)站甚至機(jī)場(chǎng)，總能看到夜班公交車亮著燈光守候在出站口不遠(yuǎn)處，他們會(huì)為最晚那班車、那班飛機(jī)、那些回家的人提供“兜底”服務(wù)；為便捷港珠澳三地群眾春運(yùn)出行往來(lái)，廣東省交通運(yùn)輸部門加開(kāi)港珠澳大橋穿梭巴士班次，讓內(nèi)地游客更加便捷乘坐巴士、走上港珠澳大橋，到香港、澳門旅游購(gòu)物、探親訪友、歡度春節(jié)。

在保障農(nóng)民工等群體春運(yùn)出行方面，我們持續(xù)深化服務(wù)舉措，為農(nóng)民工等群體提供便利。一是進(jìn)一步加大人工售票力度。針對(duì)農(nóng)民工等群體網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票能力較弱的特點(diǎn)，在設(shè)有售票窗口的客運(yùn)站加大人工售票服務(wù)力度，增開(kāi)售票窗口，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在組織引導(dǎo)、購(gòu)票指導(dǎo)、秩序維護(hù)等方面作用，為農(nóng)民工等群體購(gòu)票服務(wù)提供支持。二是進(jìn)一步豐富售票渠道。鼓勵(lì)各地采取上門售票、流動(dòng)售票、團(tuán)體票預(yù)訂等方式，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)代售票服務(wù)，方便農(nóng)民工購(gòu)票。三是進(jìn)一步加大運(yùn)力投入。在農(nóng)民工比較集中、流量較大的地區(qū)增開(kāi)客運(yùn)班次，鼓勵(lì)各地增開(kāi)客運(yùn)包車，為農(nóng)民工提供“門到門”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民工兄弟平平安安回家過(guò)年。

【新華網(wǎng)記者提問(wèn)】01-24 10:22:01

日前，興延高速、延崇高速平原段、太行山高速等先后已建成通車。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，在推進(jìn)京津冀交通一體化方面，2019年交通運(yùn)輸部有何工作安排？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:23:11

謝謝您的提問(wèn)。您的提問(wèn)也是社會(huì)公眾非常關(guān)注的問(wèn)題。1月16日，習(xí)近平總書記在連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí)指出，城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通要先行。交通運(yùn)輸行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的指示精神，始終堅(jiān)持交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的定位,在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略方面當(dāng)好先行，切實(shí)推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展。

2019年，交通運(yùn)輸部將從五個(gè)方面大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)。一是加快京雄城際鐵路、津石高速公路等雄安新區(qū)對(duì)外骨干通道項(xiàng)目建設(shè)，加快京港(臺(tái))高鐵京雄段和雄商段、榮烏高速新線、京雄高速公路等項(xiàng)目前期工作。二是加快京沈高鐵、大張高鐵、京秦高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)津冀港口、三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。三是加快推進(jìn)京津冀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)，提高跨區(qū)域、跨方式運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。四是推進(jìn)京張鐵路等冬奧會(huì)交通保障項(xiàng)目建設(shè)，建成興延高速公路，力爭(zhēng)建成延崇高速公路。五是做好2019年北京世界園藝博覽會(huì)運(yùn)輸服務(wù)保障工作。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)】01-24 10:26:09

公路基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)作用。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，交通運(yùn)輸部將如何保證2019年公路建設(shè)投資的有效進(jìn)行？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:26:55

謝謝您的提問(wèn)。當(dāng)前，交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。2018年交通固定資產(chǎn)投資完成3.18萬(wàn)億元，其中鐵路完成8028億元，公路水路完成2.3萬(wàn)億元，民航完成810億元，對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

2019年，交通運(yùn)輸仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展中面臨新的機(jī)遇。交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的六穩(wěn)工作，計(jì)劃公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元，既發(fā)揮好政府投資杠桿撬動(dòng)作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)投資作用。主要包括以下四個(gè)方面：

一是要精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。落實(shí)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)，為國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)好先行，推進(jìn)“一帶一路”交通建設(shè)，加快京津冀、雄安新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域交通建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先支持交通運(yùn)輸精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、城際交通等重大項(xiàng)目建設(shè)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。要強(qiáng)化資金保障，2019年第一批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃已于2018年底下達(dá)到各地，目前正在布置各省開(kāi)展2019年第二批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃申報(bào)工作，我們將積極爭(zhēng)取2019年后續(xù)車購(gòu)稅資金規(guī)模。著力用好政府資金，爭(zhēng)取支持適度增加地方政府一般債券和專項(xiàng)債券的規(guī)模來(lái)用于交通建設(shè)。著力用好社會(huì)資本，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，放寬民間投資準(zhǔn)入。著力用好未來(lái)收益，密切研究和關(guān)注國(guó)家財(cái)稅改革動(dòng)向，加快研究解決交通建設(shè)長(zhǎng)期資金來(lái)源問(wèn)題，以時(shí)間換空間。

三要加快前期工作。加快推動(dòng)交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，千方百計(jì)提高新項(xiàng)目開(kāi)工率。結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，積極推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的梯次結(jié)構(gòu)。

四是要守住風(fēng)險(xiǎn)底線。2019年將面臨融資難與穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn)多重壓力，需要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有保有壓，精準(zhǔn)調(diào)控。

五是加強(qiáng)監(jiān)管確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。狠抓重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，定期開(kāi)展建設(shè)市場(chǎng)督查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)交通建設(shè)任務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)問(wèn)題，確保全年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)】01-24 10:31:45

據(jù)了解，《2004年國(guó)際船舶壓載水及沉積物控制與管理公約》已于2019年1月22日對(duì)我國(guó)正式生效，能否介紹一下目前相關(guān)推進(jìn)實(shí)施情況？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:32:22

謝謝您的提問(wèn)。這是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題。船舶壓載水是控制船舶橫傾、縱傾、吃水、穩(wěn)性或應(yīng)力而加裝到船上的水及懸浮物質(zhì)。船舶壓載水中含有浮游生物、微生物、細(xì)菌等大量生物，船舶航行過(guò)程中，部分生存下來(lái)的生物可能隨著船舶壓載水排入新的環(huán)境中，存在威脅水域生態(tài)環(huán)境安全的可能性。

《2004年國(guó)際船舶壓載水及沉積物控制與管理公約》，是全球第一部應(yīng)對(duì)壓載水?dāng)y帶外來(lái)物種入侵的國(guó)際公約，旨在通過(guò)對(duì)船舶壓載水和沉積物的控制與管理，來(lái)防止、減少和最終消除由有害水生物和病原體的轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境、人體健康、財(cái)產(chǎn)和資源造成危害。《公約》于2004年在國(guó)際海事組織獲得通過(guò)，2017年9月8日正式生效。2019年1月22日，《公約》對(duì)我國(guó)正式生效。

為做好履約工作，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)當(dāng)中關(guān)于防止船舶壓載水和沉積物造成水域環(huán)境污染損害的相關(guān)要求，于2019年1月11日印發(fā)了《船舶壓載水及沉積物管理監(jiān)督管理辦法（試行）》。按照《公約》和《辦法》要求，海事執(zhí)法人員在港口國(guó)監(jiān)督檢查中可以開(kāi)展取樣和快速檢測(cè)工作。近日，我部部署了直屬海事系統(tǒng)船舶壓載水快速檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置工作，提高我國(guó)對(duì)船舶壓載水檢測(cè)的技術(shù)水平。

壓載水管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及海關(guān)總署、自然資源部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)國(guó)家部委。下一步，我部將進(jìn)一步密切行業(yè)和部門間協(xié)作，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完整的防控體系，確保壓載水管理相關(guān)政策的有效落實(shí)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全。

【中央廣播電視總臺(tái)央廣記者提問(wèn)】01-24 10:36:27

吉林省四平市被指挪用1.9億用于建設(shè)203國(guó)道的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致施工單位工程款和農(nóng)民工工資被拖欠一年多一事，受到媒體廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部對(duì)此有何評(píng)價(jià)？有什么具體措施保障農(nóng)民工的合法權(quán)益？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:37:15

謝謝您的提問(wèn)。我們從網(wǎng)上看到這個(gè)報(bào)道以后，第一時(shí)間聯(lián)系了吉林省交通運(yùn)輸廳核實(shí)相關(guān)情況，并發(fā)急函要求其采取積極有效措施，督促四平市政府盡快處理解決拖欠工程款問(wèn)題，確保春節(jié)前農(nóng)民工工資足額發(fā)放。同時(shí)，就做好治欠保支工作提出三點(diǎn)要求：一是對(duì)拖欠問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬式管理，發(fā)現(xiàn)一起、清理一起、銷號(hào)一起，必要時(shí)可動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金或應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行發(fā)放；二是加快工程計(jì)量和工程款支付，對(duì)政府投資項(xiàng)目欠薪的，可由政府或建設(shè)單位先行墊付農(nóng)民工工資；三是加大排查力度，暢通投訴渠道，完善欠薪問(wèn)題舉報(bào)受理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速、堅(jiān)決處理。

目前，交通運(yùn)輸部已將國(guó)道G203沈綏公路服先至金寶屯段拖久問(wèn)題列為近期重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，每天了解進(jìn)展情況。目前的最新情況，據(jù)了解，吉林省人民政府及各有關(guān)方面高度重視，采取各項(xiàng)積極措施。目前，資金已撥付至項(xiàng)目，正在按照程序向農(nóng)民工發(fā)放。吉林省交通運(yùn)輸廳也成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組，赴四平市現(xiàn)場(chǎng)督辦。下一步，將密切跟蹤相關(guān)核實(shí)處理情況，全力做好督促指導(dǎo)，確保企業(yè)工程款、農(nóng)民工工資支付保障工作平穩(wěn)有序。

關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付方面的工作部署，2018年11月例行發(fā)布會(huì)的時(shí)候我已經(jīng)作了介紹。為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，針對(duì)第四季度公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目完工和農(nóng)民工工資結(jié)算高峰期的工作特點(diǎn)，于2018年10月印發(fā)《關(guān)于提前做好公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資治欠保支有關(guān)工作的通知》，提前部署，提前排查。針對(duì)排查出問(wèn)題的省份，實(shí)施精準(zhǔn)清欠，分省發(fā)出《關(guān)于確保2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資按期足額支付到位的函》，要求實(shí)施臺(tái)賬式管理，制定清欠時(shí)間表，讓參與公路、水運(yùn)建設(shè)的農(nóng)民工兄弟拿到應(yīng)有的報(bào)酬。

【中國(guó)海事雜志記者提問(wèn)】01-24 10:41:19

除了農(nóng)民工群體，船員也是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體之一。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，在保障船員權(quán)益方面，交通運(yùn)輸部有哪些具體措施？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:42:07

謝謝您的提問(wèn)。作為航運(yùn)大國(guó)和船員大國(guó)，我國(guó)突出船員主體地位，不斷改善促進(jìn)船員隊(duì)伍科學(xué)健康發(fā)展的政策環(huán)境，營(yíng)造了尊重、關(guān)懷船員的濃厚氛圍。特別是去年12月3日，習(xí)近平總書記在巴拿馬訪問(wèn)時(shí)，與“玫瑰輪”船長(zhǎng)通話，詢問(wèn)船上工作和生活條件，慰問(wèn)全體船員，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展和海員隊(duì)伍建設(shè)的高度關(guān)注和深切關(guān)懷。

船員是水運(yùn)持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的力量，也是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要支撐。交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)船員隊(duì)伍發(fā)展，不斷完善保障船員權(quán)益的政策體系，在保障船員權(quán)益方面，近期主要開(kāi)展了以下工作：一是我部繼續(xù)推進(jìn)出臺(tái)船員個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，以《個(gè)稅法》修訂為契機(jī)，配合財(cái)政部研究提出船員個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的建議方案。二是提升服務(wù)船員水平，圓滿完成服務(wù)船員“口袋工程”民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)下為150多萬(wàn)船員提供信息服務(wù)，覆蓋船員履職全過(guò)程。三是與人社部共同推進(jìn)《2006年海事勞工公約》履約工作，開(kāi)展海事勞工條件檢查，向500噸及以上國(guó)際航行船舶簽發(fā)《海事勞工證書》，試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)內(nèi)沿海航行船舶海事勞工條件檢查工作，保障船員合法權(quán)益。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)】01-24 10:45:56

2018年春運(yùn)，海南出現(xiàn)大霧，瓊州海峽短暫停航，導(dǎo)致出島車輛滯留。目前正值2019年春運(yùn)，在保障瓊州海峽暢通方面，有何具體安排？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:46:39

謝謝您的提問(wèn)。去年春節(jié)期間，受惡劣天氣、車客流量大、離島時(shí)間集中等多方面因素疊加影響，瓊州海峽出現(xiàn)大量旅客和車輛滯留。今年，我部高度重視，提前準(zhǔn)備，多措并舉，作為春運(yùn)重點(diǎn)保障工作之一，做好瓊州海峽客滾運(yùn)輸春運(yùn)保障工作。

一是利用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析瓊州海峽客滾運(yùn)輸旅客、車輛進(jìn)出島特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)期間車流和客流的研判。二是指導(dǎo)督促港航企業(yè)提前開(kāi)展設(shè)施設(shè)備檢修和維修保養(yǎng)；優(yōu)化港口和船舶運(yùn)輸組織，提升船舶排班、調(diào)度和裝卸效率，將裝船配載時(shí)間由1.5小時(shí)縮短至1小時(shí)，提高船舶準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)班率。實(shí)行車客分通道上船，先裝車、后上人，縮短乘客在船時(shí)間。三是在現(xiàn)場(chǎng)售票的基礎(chǔ)上，通過(guò)網(wǎng)上售票、公眾號(hào)售票方式，完善“預(yù)約過(guò)?！蹦Ｊ剑皶r(shí)公布剩余票源信息，引導(dǎo)車輛旅客有序出行，合理安排時(shí)間，避免集中到港。四是進(jìn)一步完善瓊州海峽客滾運(yùn)輸應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案，特別是針對(duì)可能出現(xiàn)的惡劣天氣、車客激增、延誤晚點(diǎn)等情況，細(xì)化應(yīng)急疏運(yùn)措施，提前安排部署應(yīng)急疏運(yùn)港口和船舶運(yùn)力，港口客運(yùn)站備好備足應(yīng)急物資和應(yīng)急救援設(shè)備。我部救助打撈局將在春節(jié)前安排部署大功率、淺吃水救助船舶到瓊州海峽北側(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守。五是加強(qiáng)與氣象、海洋、公安等部門合作，密切跟蹤氣象變化，加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

另外，為進(jìn)一步提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力，我部擬會(huì)同廣東、廣西、海南三省區(qū)人民政府印發(fā)《提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，積極打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的瓊州海峽水上運(yùn)輸通道，不斷提升人民群眾出行的舒適性和滿意度。

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】01-24 10:51:56

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。新春佳節(jié)即將到來(lái)，在此祝大家新春快樂(lè)、工作順利、闔家幸福！